El gobierno presenta un proyecto de ley para incentivar el emprendimiento emergente

El gobierno presentó el martes ante la Asamblea Legislativa Plurinacional el proyecto de Ley de Emprendimientos Emergentes, una propuesta normativa que busca establecer incentivos fiscales, mecanismos de financiamiento y acceso preferente a compras estatales para nuevos negocios. La iniciativa pretende reducir las barreras de formalización para miles de unidades productivas en el país.

El ministro de Desarrollo Productivo, Rural y Agua, Óscar Mario Justiniano, explicó que el objetivo central es articular al Estado con el ecosistema emprendedor para fomentar un crecimiento sostenible. Según la autoridad, el proyecto busca que las pequeñas iniciativas logren constituirse como empresas con capacidad de exportación.

"Es importante el compromiso de que esto sea un impulso institucional, una alianza estratégica entre todos", dijo Justiniano durante la presentación. El ministro señaló que la propuesta técnica apunta a convertir ideas de negocio en unidades económicas que puedan sostenerse en el tiempo mediante el apoyo estatal.

La diputada Andrea Ballivián, una de las impulsoras de la norma, afirmó que el proyecto responde a una realidad económica que no ha sido plenamente reconocida por la legislación actual. Ballivián señaló que la Cámara de Diputados analizará la propuesta bajo la premisa de que el emprendimiento es un motor de cambio social.

Alcance y mecanismos de financiamiento

El documento propone la creación de la Agencia Pública de Emprendimientos Emergentes. Esta entidad será la responsable de administrar los registros, diseñar políticas de apoyo y supervisar los servicios técnicos para los beneficiarios. Uno de los pilares del proyecto es la implementación de un Fondo de Fomento que proveerá capital semilla y créditos con tasas preferenciales.

En el ámbito tributario, la norma plantea un régimen simplificado para reducir el pago de impuestos y los costos operativos durante las etapas iniciales de los negocios. Asimismo, el proyecto establece que las entidades públicas deberán reservar al menos el 10 por ciento de sus compras de bienes y servicios para los emprendimientos emergentes, incluyendo facilidades de pago y anticipos financieros.

Enfoque de género y formalización

La propuesta legislativa incorpora medidas específicas para reducir las brechas de desigualdad que afectan a las mujeres. Tania Sánchez, directora de la Coordinadora de la Mujer, señaló que el proyecto reconoce las condiciones de informalidad en las que suelen operar las emprendedoras y busca ampliar sus oportunidades de acceso a capital.

El enfoque de género y el apoyo a los jóvenes son ejes transversales en la redacción de la norma. De acuerdo con Sánchez, la ley permitirá reconocer el rol productivo de estos sectores y facilitar su tránsito hacia la economía formal mediante un acompañamiento técnico continuo.

El proyecto de ley también prioriza la innovación tecnológica y la colaboración entre el sector privado, la academia y la sociedad civil. Tras su ingreso a la Asamblea, la propuesta deberá ser debatida en comisiones antes de su tratamiento en el pleno, donde se definirán los plazos para su implementación y la reglamentación de los incentivos económicos previstos.